Типові недоліки, виявлені у заявах на надання дозвільних документів в сфері експортного контролю (дозволів, висновків, МІС)
Типові недоліки, виявлені у заявах на надання дозвільних документів в сфері експортного контролю (дозволів, висновків, МІС)
-
заяви підписані особами, повноваження яких на підписання документів від імені заявника не підтверджено відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР), або в інший спосіб (шляхом надання завірених копій довіреностей чи наказів);
-
заявник не зареєстрований в Держекспортконтролі по товару, стосовно якого заявляється для отримання дозвільного документу;
-
заявником не враховується, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2022 № 1378 "Про перелік товарів, на міжнародні передачі (імпорт) яких не поширюється дія Закону України "Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання" у період воєнного стану на території України", дія Закону у період воєнного стану на території України не поширюється на міжнародні передачі (імпорт) товарів за переліком згідно з додатком до цієї Постанови в разі, якщо: оформлення українською стороною державних гарантій або зобов’язань щодо використання імпортованих товарів у заявлених цілях не є умовою поставки таких товарів в Україну; товари, визначені розділом 1 додатка, не містять у своєму складі виріб, віднесений до позицій MLa, ML1.b, ML1.c, ML2.a, ML4.a і, отже, відсутні необхідність в отриманні дозволу на імпорт;
-
наведена в заяві інформація про товар не містить літерно-цифрове позначення, децимальний номер, інші важливі відомості, що не дає змоги однозначно ідентифікувати товар та/або для проведення основної експертизи заявником не надається довідка щодо попередньої ідентифікації товару, або надається не за встановленою формою, у довідці не наводиться уся необхідна інформація для обґрунтованого віднесення товару до відповідної групи товарів;
-
товар ідентифікований заявником помилково;
-
за результатом проведених Держекспортконтролем експертиз на підставі звернень заявника, товари були віднесені до однієї позиції (категорії), проте, у поточному зверненні заявник відносить товари до іншої категорії, втім матеріали звернення не містять відомостей та документів, на підставі яких було змінено ідентифікацію товару;
-
за наявною у Держекспортконтролі інформацією заявник не є виробником кінцевого виробу, на який планується встановлення заявлених товарів, тобто заявник на товар не включений до відповідного наказу Мінстратегпрому, що не дозволяє застосувати до заявленої міжнародної передачі товарів положення абзацу четвертого пункту 4 Положення про порядок надання суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності повноважень на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.06.1998 № 838;
-
виявлена невідповідність в інформації про товар, вказаній у заяві іншим документам, долученим до неї;
-
виявлена невідповідність у місцезнаходженні кінцевого споживача, вказаному у заяві (документах до неї) та зазначеному у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію; виявлена невідповідність в інформації про суб’єктів, які беруть участь в здійснені міжнародної передачі (зокрема, про кінцевого споживача) в заяві та документах, що додаються до неї (контракті, сертифікаті кінцевого споживача);
-
в СКС не визначено конкретну мету здійснення міжнародної передачі товарів; кінцеве призначення та місце використання (встановлення) товарів, або іншу інформацію про товар;
-
оформлений СКС не відповідає пункту 15 Положення про порядок надання гарантій та здійснення державного контролю за виконанням зобов’язань щодо використання у заявлених цілях товарів, які підлягають державному експортному контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.1999 № 920;
-
заявником після відмови (зняття з розгляду) надається повністю аналогічна (не змінена) заява. При цьому додаткова експертиза проводиться, якщо виявлено обставини, які впливають або можуть вплинути на результат попередньої та основної експертизи. Однак за результатами опрацювання матеріалів звернення виявляється, що підприємством не надано інформації про обставини, які зазнали змін з моменту розгляду попереднього звернення, або за наявності яких проводиться додаткова чи повторна експертиза;
-
заявниками не враховуються положення Інструкції про порядок оформлення і використання дозвільних документів у галузі державного 7 експортного контролю, затвердженої наказом Держекспортконтролю від 29.11.2004 № 355 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 12.12.2004 за № 1576/10175): зокрема для внесення змін або доповнень до дозвільного документа до початку його використання оригінал цього документа повертається до Держекспортконтролю і після отримання (за необхідності) та опрацювання додаткових документів може бути оформлено новий дозвільний документ у встановленому порядку;
-
у разі часткового (не повного) використання дозвільного документа питання щодо внесення до нього змін, включно з продовженням терміну його дії, розглядається Держекспортконтролем після надання заявником копії цього документа разом з інформацією про стан його фактичного використання, завіреною підписом начальника або заступника начальника митного органу та оригіналом печатки цього органу. Зазначені документи разом із заявою не подаються;
-
від заявника не надходить протягом двох місяців інформація, яку додатково запитував Держекспортконтроль в рамках проведення експертизи (заявником не було враховано зауваження, висловлені Держекспортконтролем);
-
відповідно до статті 15 Закону України "Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання" генеральний дозвіл чи висновок може надаватися суб’єкту здійснення міжнародних передач товарів у разі, коли передбачається неодноразове проведення переговорів, пов’язаних з укладанням зовнішньоекономічних договорів (контрактів), або неодноразове здійснення таких передач конкретним кінцевим споживачам за зовнішньоекономічними договорами (контрактами), що укладаються протягом дії дозволу чи висновку і є дійсними протягом установленого строку, але не більш як три роки. Натомість у матеріалах звернень відсутня достатня кількість відомостей, які обґрунтовують надання підприємству саме генерального дозволу на експорт товарів;
-
відповідно до пункту 13 Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 86, у разі, коли суб’єкт або іноземний суб’єкт, який здійснює імпорт товарів є посередником, до Держекспортконтролю подається оригінал документа, яким кінцевий споживач підтверджує право посередника на постачання йому товарів. Проте до матеріалів звернень заявників не додаються оригінали відповідних документів;
-
у випадку реекспорту заявником не надається документ, який підтверджує відсутність обмежень на реекспорт товару з боку експортера цього товару в Україну.